第一章  总则

第一条  为顺应大众创业、万众创新的新趋势,加快发展新型创业服务平台,加强大学生创新创业服务,努力营造好良好的创新创业生态环境,根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)、科技部《发展众创空间工作指引》(国科发火〔2015〕297号)等文件精神,特制定本办法。

第二条  江苏省大学生创业园(江苏省大学生众创空间)(以下简称“众创空间”)由江苏省高校招生就业指导服务中心作为运营和管理机构,致力于为大学生创业者提供一个低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。

第三条  众创空间的物理空间分为初级区和高级区两个区域。初级区为全开放联合办公工位,办公空间公用;高级区为独立的办公单元,每个大学生创业企业都有专属办公区域及办公设备。

第二章  功能

第四条  众创空间功能

1. 为大学生创新创业企业提供综合服务:

(1)提供创新创业场地和基本办公条件;

(2)协助创新创业企业办理公司成立事宜及其他业务;

(3)协助创新创业企业创办人及创新创业企业聘用人员办理档案、户口托管和党的组织关系挂靠;

(4)搭建互动的创新创业信息网络平台;

(5)创业项目的开发和对接,引进融投资服务;

(6)提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、市场营销与策划等咨询服务。

(7)积极协助符合条件的创新创业企业,申请财政性科技经费、文化产业发展专项资金、软件产业创业种子专项资金等各类专项资金。

2.开展创新创业指导和培训:

(1)开展创新创业指导和企业诊断活动,建立创新创业指导教师队伍;

(2)积极开展创新创业企业负责人培训指导和创新创业沙龙活动,提高创新创业企业负责人的素质和经营管理能力;

(3)组织开展大学生创新创业理论与实践性课题研究;

    (4)弘扬创新创业文化,营造创新创业氛围,激励创新创业。

第三章  入驻

第五条  申请条件

申请入驻众创空间的创业者应符合以下条件:

1. 入驻众创空间初级区的创业者应为毕业3年以内的高校毕业生及在校大学生创办企业;或创业项目所属企业的法定代表人由大学生担任,且大学生创业团队成员出资总额不低于注册资本33%的创业企业;

2. 入驻众创空间高级区的创业者应为毕业5年以内的高校毕业生及在校大学生创办企业;或创业项目所属企业的法定代表人由大学生担任,且大学生创业团队成员出资总额不低于注册资本33%的创业企业;

3. 创业项目方向必须是科技研发、文化创意或现代服务类;

4. 具有较完善的企业管理制度,入驻后能够保证在众创空间正常开展工作;

5. 自觉遵守众创空间相关管理规定。

第六条  申报时间

1. 众创空间初级区的申报时间为常年,每季度集中评估;

2. 众创空间高级区的申报时间为一年两次,上半年5—6月,下半年11—12月份。

第七条申报方式。已毕业离校的大学生创业者申请入驻的,由创业者直接向众创空间申请。在校大学生创业者申请入驻的,由创业者提出申请,经所在高校初审同意后向众创空间申报。申请时须同时提供创业者个人与团队资料、创业项目资料及所需的其他材料。

第八条  资格审核。众创空间受理创业者的申报材料后,根据实际情况定期或不定期召集众创空间项目评审委员会对入驻申报资料进行评估审核,择优确定入驻企业或项目。

第九条  签订协议。经评估审核确定入驻的企业或项目后,众创空间会与申报人签订协议,明确双方权利义务。

第十条  入驻周期

1. 众创空间初级区的入驻年限为一年。租金水电网络费用全免。每季度对入驻企业进行评估;满一年的企业,原则上应退出现有办公场地,特殊情况下经众创空间评审委员会审核可适当予以延长入驻。入驻初级区满一个季度后可以申请参加入驻高级区考核,同等条件下优先入驻高级区;

2. 众创空间高级区的入驻年限为三年。第一年场地租金全免,第二年场地租金视企业经营状况给予减免,减免金额最多不超过应付额的一半,第三年场地租金原则上不予减免。每年对入驻企业进行评估;满三年的企业,原则上应离开众创空间独立经营,特殊情况下经众创空间评审委员会审核批准后,可适当延长入驻。入驻企业退出众创空间后,可以由众创空间择优向鼓楼区内产业园推荐,在鼓楼区范围内进行变更注册和登记。

第四章  扶持与管理

第十一条  众创空间将积极协调相关部门和单位,帮助入驻企业享受省、市、区鼓励大学生创业优惠政策和其他扶持政策。

第十二条  入驻企业应自觉遵守法律、法规及国家政策及众创空间制定的各项管理规定,实行自主经营、独立核算、自负盈亏,承担入驻期间发生的经营风险和因项目运营而产生的法律责任;按规定上报项目实施进度,接受众创空间的监督和检查,并积极支持、积极配合众创空间组织的各种创业服务工作和活动。

第十三条 众创空间实行创业公司业绩季度统计、年度评估制度,严格按照入驻企业审核标准,对进入众创空间的大学生创业企业进行考核,确定创业企业入驻、退出、延长入驻或者因孵化失败而终止的标准。

第五章  退出

第十四条  入驻企业主动要求提前退出众创空间,可以办理退出手续;入驻期满的企业,应办理退出手续。

第十五条  入驻企业办理退出众创空间,需要提交退出登记表,注明申请退出原因以及去向,经检查确认办公室配套设施无损坏并交还钥匙后方可退出。

第十六条  入驻企业出现下列情况之一的,众创空间有权解除入驻协议,并要求其在半个月之内退出:

1. 违反国家法律法规和政策规定的;

2. 严重或屡次违反众创空间制定的各项管理规章制度;

3. 不履行或因故无法履行入驻协议书规定的条款;

4. 不按规定上报项目实施进度,隐瞒真实情况,弄虚作假的;

5.私自将办公区域转租给其他经营者;

6.从事经营许可范围以外的商业活动;

7.入驻连续二个月未进行有效运行的或经营严重亏损,扭亏无望,资不抵债;

8.因违法行为出现责任事故或受有关部门查处;

9.经营期结束后未按时交还办公场地。

第十七条  入驻企业退出众创空间时造成众创空间经济损失的,众创空间有权依法追究其法律责任。

第七章  附则

第十八条  创业企业及其相关市场主体认为其合法权益受到行政行为侵害时,可以与众创空间联系,寻求救济。

第十九条  众创空间对属于职权范围内的投诉事项,应当自接到投诉之日起5个工作日内进行处理;属于其他部门处理的,应当及时移送有关部门处理,并书面告知投诉人。

第二十条  管理办法效力与法律责任

1.本管理办法依照国家有关法律法规制订。如果本管理办法的任何条文与国家法律法规相抵触,则以国家法律法规为标准;

2.所有受本管理办法约束的入驻企业如因本管理办法的条款发生争议,应首先通过友好协商解决。协商不成,可向众创空间所在地人民法院提起诉讼。

第二十一条  有效期限

本管理办法有效期为自入驻企业办理入驻手续签署入驻协议始,至入驻企业转移众创空间使用权、迁离众创空间止。

第二十二条  江苏省高校招生就业指导服务中心可按照本办法的规定制定相应的实施细则。

第二十三条  本管理办法自发布之日起实施,原有《江苏省大学生创业园管理暂行办法》同时废止。

第二十四条  本管理办法由江苏省高校招生就业指导服务中心负责解释。